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中国美丽乡村建设存在的问题分析

新闻时间:2017-12-09 文章来源: 文章作者:ztcjjt

在2017中国风景园林学会年会举办期间,来自各大高校、园林设计院的风景园林从业者们汇聚一堂,围绕“乡村风景园林”这一话题展开探讨,共同分析目前美丽乡村建设过程中存在的突出问题、产生原因及应对策略,并结合具体案例实践为美丽乡村建设建言献策,凸显了景观园林设计风景园林师在美丽乡村建设中的重要作用。

问题

在新的历史发展阶段,建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄成为建设美丽中国的重要内容。在住房和城乡建设部的号召下,也涌现出了一大批优秀的乡村项目。但不得不说,在美丽乡村的具体实践中,仍存在不少问题。

福建省住建厅在2016年美丽乡村检查验收中就发现如忽视规划、缺乏统筹;无视风貌、破坏生态;形象工程、缺失特色;照搬城市、脱离乡村;毫无文化内涵融入感等问题,这也是全国同类项目中普遍存在的现象。

中铁城际规划建设有限公司设计师表示,这些问题具体表现在推山削坡、填塘及溪流、沟渠等驳岸硬化过度等破坏乡村风貌和自然生态的行为。

很多项目还存在建设大公园、大广场、大牌坊及大型旅游观光工程等,却忽视生活污水垃圾治理、裸房整治等农村真正的问题;也不乏一些照搬城市模式、脱离乡村实际的行为,如绿化采用草皮、灌木修剪等城市园艺手法,不利于后期维护。

造成这些乱象的因素很多,其中主观原因是政府部门的认识不足,重视程度不够。

很多政府职能部门都将主要精力放在招商引资上,而对美丽乡村建设的意义和作用认识不足;有些则贪大求洋,不遵循乡村建设的规律,过分崇拜钢筋混凝土建设,把乡村建得城不像城,村不像村。

客观方面,美丽乡村建设是一项复杂的系统工程,单靠一个部门或地区的力量无法完成,需要各地区、部门协调配合,形成工作合力,促进工作开展。

但在实际工作中,往往存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象,甚至出现互相推诿、扯皮,拖延工作进度的现象。

作为美丽乡村有机更新主体,村民参与建设及管理维护的程度不高。

很多专家指出,良好的规划和管理并不是一刀切、大包大揽、替村民设计,而是对农房建设加以积极的引导,从形象上、材料上、功能上、生态上给予技术指导。同时,还要通过多种形式对村民进行宣传教育,引导其正确认识美丽乡村建设的意义,以及对自身的巨大益处。

此外,缺少高水平风景园林师的参与也是重要原因。

很多地区在制定建设规划的过程中,没有做到高起点、高标准,随意性很强,没有邀请高素质的设计部门进行前期论证,致使规划设计存在很多漏洞,为项目实施带来障碍。

策略

自2013年住建部发布《关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》以来,国家对美丽宜居村庄示范的指导性要求越来越完善。

其中,对美丽乡村的指导性要求可以归结为田园美、村庄美和生活美,具体体现在自然风光、田园景观、整体特色、农房院落、乡村景观、基础设施、环境卫生、安全防灾、居民收入、公共建筑、乡风文明等方面的具体要求上。

“实现城乡一体化,建设美丽乡村,是要给乡亲们造福,不要把钱花在不必要的事情上。比如‘涂脂抹粉’,房子外面刷层白灰,一白遮百丑。不能大拆大建,特别是古村落要保护好。”

在面临美丽乡村建设中遇到的诸多问题时,怎样采取措施,积极应对呢?

多位专家结合自己的实践经验给出了一些建议。

他们认为,首先应建立风景园林师与各方的沟通渠道。

在立项建设前期,政府行业管理部门应组织风景园林师以及相关专业的专家进行专题研究。

明确美丽乡村建设“为什么建、建什么及怎么建”,并制定建设指导意见,先开展试点、示范建设,总结经验教训,再推广建设经验。

在开展规划与设计工作至工程施工阶段,风景园林师应加强与项目建设主管部门的沟通与协调,同时发挥设计的龙头作用,积极宣传引导,包括对施工项目经理、村干部及村民的培训和指导,以提升他们的审美意识。

在建设策略方面,则要从规划层面、设计层面、工程施工及环境卫生等方面着手。

从规划层面,要统筹规划、分期实施建设美丽乡村,不仅处理好美丽乡村与山水林田湖草互为依托的关系,营造良好的生态环境、美丽的乡村景观,还要在尊重传统村落地域文化的基础上,编制规划设计方案,处理好保护与利用的关系;

从设计层面,要因地制宜,以可持续发展为原则,以乡愁文化为灵魂,实现美丽乡村的有机更新,包括保留村落的原始风貌、原始肌理,灵活运用当地材料,追求质朴、牢固、实用,植物选择方面则要多选择适应性强的乡土树种,地被类则选择易于养护、自播繁衍能力强的种类;

从工程施工层面,要量体裁衣,继承和发扬传统工艺,不仅要挖掘当地的传统工艺,还要寻找具有传统做法技艺的工匠师傅;在环境卫生层面,要形成村民维护常态化。

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