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城镇地籍调查方法与步骤
地籍调查是一项综合性的系统工程,必须在充分准备、周密计划的基础上进行。一般应结合本地具体情况,提出任务,确定调查范围、方法、经费、人员安排、时间及实施步骤。
初始地籍调查的实施可大体分为以下个阶段。
1)组织准备
开展地籍调查的市、县有必要成立以主管市(县)长为首的地籍调查、土地登记领导小组。领导小组负责人领导地籍调查、登记工作,研究处理地籍调查、土地登记中的重大问题,特别是研究、确定、仲裁土地权属问题。在土地管理机构中设立专门办公室,负责组织实施。
2)收集资料
尽量收集齐全原有资料,并进行分析、整理。收集的主要资料有:原有的地籍资料;测量控制点资料,大比例尺地形图、航摄资料;土地利用现状调查资料,非农业建设用地清查资料;房屋普查及工业普查中有关土地的资料;土地征用、划拨、出让、转让等档案资料;土地登记申请书及其权属证明材料;其他有关资料。
3)确定调查范围
城镇、村庄地籍调查范围要与土地利用现状调查范围相互衔接,不重不漏,所以调查范围应以明显地物为界,并在1: 2000 -1:1000000比例尺地形图上标绘出来。若有较新大比例尺航片,也可在航片上勾画调查范围。
4)地籍调查技术设计
技术人员应根据已有资料和实地调查的情况进行地籍调查项目技术设计。主要内容包括:调查地区的地理位置和用地特点;地籍调查工作程序及组织实施方案;地籍控制网点的布设和施测方法,以及坐标系统的选择;地籍图的规格、比例尺和分幅方法的选定;地籍测量方法的选用;地籍调查成果的质量标准、精度要求和依据的确定。
5)表册、仪器、工具准备
包括所需表格及簿册(如地籍调查表、野外测量手簿等)的准备。所需仪器和用品取决于所采用的地籍测量方法,若有新拍摄的大比例尺航片或新测的大比例尺地形图,地籍测量任务又比较简单的,可以准备使用较简单的工具(如钢尺或皮尺、卡规、比例尺等)。在无图或图已较陈旧的情况下,要准备采用精度较高的地籍测量方法(如解析法),则需准备高精度经纬仪、光电测距仪及全站仪等。
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