中国古代的城市规划建设，理论丰富、实物广泛、形制特殊，具有很高的价值。中国最古老的规划思想早在城市诞生之前就已经孕育。随着社会政治、思想和文化的发展，古代城市规划思想得到充实和完善。中国古代城市规划思想的发展过程可以分为“先秦多样化”和“两汉之后一统局面形成”这两个阶段。
 
    秦以前，由于生产能力很低，夏代基本尚未形成较大的城市，但是夏代的治水、天文观察、农业生产和初级建设活动，为殷商、西圈的嫡市业静翻郴钏暇相的形成积累了物质基础。商代是我国最早形成城市雏形的时代，由于生产力水平低下等原因，这一时期还未形成较规则的城市规划方法。到了西周，受《周礼》的影响，周公建成了洛邑，产生了最初的规划理论和方法。我国早期城市规划思想的起源，并非夏、商、周一脉相承，而是在殷商与周的交替之现了重大的转型，并促成了中国历史上有代表性的以《周礼》为核心的城市规划体制的产生。
 
    西周城市作为宗法分封政体和礼制社会组织的一个部分，进入政治制度的序列，较之前代城市单纯的暴力且形象，升华到了一个新的层次。《周礼。考工记》中记载西周王城制度：度“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”这就建立了我国早期政治型城市的一种典范。一套营国制度对许久以来营都建邑的经作了阶段性的总结，制定了各级城邑严谨而规范的模式，成为历朝封建城市规划设计的基本依据，如“旁三门”、“宫城居中”、“前朝后市”和“左祖右社”等。
 
    《周礼-考工记》的这些理论一直影响着中国古代城市的建设，很多大城市，特别是政治性城市都是按照这种理论修建的。其中，最典型的案例是唐朝的长安和北京城（元代和明清时期），清晰的街坊结构和笔直的街道，以及城墙和城门无不反映了《周礼·考工记》中“礼”的思想。可以说，《周礼·考工记》中的营国制度是以礼制思想为出发点，要求在“礼”的主导下形成营国秩序，形成完整有序的城市网络，呈现理性的空间序列。
 
    东周包括春秋和战国时代，是政治思想极为活跃、战争频繁的时代，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。从东周各诸侯国的政治、经济和思想等方面看，东周是我国古代城市规划思想发展的多样化时代。“自商至西周，随着奴隶制的巩固，我们可以看到城市规划思想诞生前后，由崇尚占卜鬼神到遵循《周易》、《周礼》等系统的奴隶制思想的转变。而自西周至东周则可以看到，随着封建制度替代奴隶制度的激烈社会变动，周代维护奴隶制的规划思想受到各霸主国家的挑战，城市规划思想从而向多样化转变。”
 
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