开发性城市设计在我国城市设计实践中占有较大比例，但是对其内涵的辨析和针对性研究却较少。2002年7月1日施行的国土资源部令第11号《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》要求土地使用权出让采取招标、拍卖或者是挂牌方式出让等。这对规划体系提出了新的要求，既要放开应该放的，又要管住应该管的；既要有法律的刚性，又要有适应市场的府蛮件、灵活性和包容性。
 
    但是，现行控制性详细规划不利于该政策实施后的土地规划控制。一是用地分类弹性小，灵活性低；二是不能实现开发控制与设计控制的双管齐下；而修建性详细规划适应性差，不能满足出让过程的动态性，且忽视了土地开发者的权益。这客观需要一种合适的控制方法来满足市场经济条件下城市土地的开发与控制，在此背景下，开发性城市设计的研究及其成果的构建具有重要的意义。
 
典型实例研究——福州八一七路茶亭街段规划设计
 
(1)项目背景
    2006年4月福州市城乡规划局针对福州八一七路茶亭街段规划设计进行国际咨询；8-9月，福州城市规划设计研究院完成综合方案；
 
    2006年9月22日，福州土地发展中心召开茶亭街改造项目土地招商专场推介会，共推出9幅地块，共20. 64hm2。发布茶亭街改造项目土地出让公告，采用综合招标方式，需要带规划设计方案招标；并以前期设计咨询的综合方案形成的设计控制条件作为主要规划技术指标和使用要求；
 
    2006年10月31日 -11月9日，福州市国土大厦以挂牌方式出让地块。华辰一家公司参加竞买；11月9日，福州华辰地产以17. 32亿元成功摘牌“福州茶亭街地块”，买下茶亭街出让的三个项目共9幅地块；
 
    2007年1-2月，华辰集团展示同济设计院、福州规划院设计的两套茶亭街总体建设方案，供各界人士参观指导，征集人们对有关方案的意见和建议，并最终确定了建筑规划设计方案，下一步将进入施工图设计，计划在3月上旬全面开建；
 
    2007年3月9日，茶亭一期项目奠基仪式暨福州市茶亭街建设管理指挥部授牌仪式在茶亭街8号工地举行。
 
(2)成果分析
    福州八一七路茶亭街段规划设计从国际设计咨询到地段的成功。出让、破土动工，仅仅经历了不到一年的时间。福州市规划院在咨询后对方案进行了整合，提出了土地出让的具体条件。
 
    东南大学城市规划设计研究院（以下简称“东南”）和西安建筑科技大学城市规划设计研究院（以下简称“西建”）作为国内两家设计主体，在成果编制中具有鲜明的特点：控制要素被分为规划和设计两大类。规划类要素包括了土地、交通、绿化、景观和地下空间等规划基本控制的要素，而将建筑、环境小品、视线、广告和照明等作为设计的要素。这一方面深刻反映了我国城市设计与规划的密切关系，另一方面也反映了城市设计学科的发展还有待成熟与完善，不同编制层次的内容有待明确。
 
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