1．职能目标
中心区规划设计需要满足城市多种职能的需求。通常，城市中心区有以下几种职能发展方式：
 
    (1)以商业为中心的发展方式。中心布局相对集中，以商业职能为主，适合于规模不大的城市。
 
    (2)商业与商务职能混合的发展方式。这种方式比较普遍，是中等城市、中心城市和部分大城市存在的模式，除了商业服务之外，还具有商务行政办公的职能。
 
    (3)以CBD为主的发展方式。适合于辐射能力强的综合性大城市和特大城市，这类城市中心区规模很大，以商务办公和专业化高级服务为主，辅以商业、居住和游乐等设施，布局以CBD为中心，结构较分散，多功能并存。
 
    这三类发展方式都要求合理解决城市居住职能，居住与其他职能的混合将有利于改善城市中心区的交通问题，因此在城市中心区及其周边保留一部分居住用地，适当地发展高密度的高层住宅是增加中心区活力、减少交通拥堵的有效办法。在中心区建设带动下的城市空间快速扩张，不仅为安置、容纳新增和外来经济活动提供了场所，为疏解老城区过密人口及过重的功能负荷提供了可能性，更重要的是为大规模调整和优化城市形态与结构，实现城市空间增长方式的转型，促进城市与区域一体化进程创造了机遇。
 
2．美学目标
    城市中心区作为城市的核心区域和形象窗口，树立良好的外在形象是必要的。通过规划设计，营造建筑、街道和景观等空间，形成优美的天际线、多样的建筑空间、安全整洁的街道和宜人的景观环境等，使中心区真正成为城市形象的品牌象征。
 
3．经济与社会目标
    在市场经济日益发展的当今，中心区应充分体现作为经济发展的重要载体，即注重土地的高效集约利用。尽管有“城市客厅”的需求，但中心区却应是城市开发最为密集的地区（王唯山，2007)。中心区的产业布置和职能安排应当以为城市创造较高的经济产值为主要目标，在城市经济发展中起到统率作用。
 
    在社会发展方面，城市中心区的规划设计应继承当地社会文化，通过多种手段对特定的城市文化进行挖掘、传承与塑造，创造特色文化空间，并为居民提供大量的综合性文化设施（体育馆、影剧院、文化博物馆和活动广场等）。中，心区应在继承和发展社会文化方面起到凝聚力和传统特色文化教育的作用。
 
    北京市顺义新城马坡组团是顺义新城中心区的核心区域，是北京市首先启动并重点发展的城市区域。顺义新城核心区位于顺义老城区以北，北至顺丰大街，西至和安路，南至顺泽大街，东至仁安路，总规划用地面积约9.77kmz，以顺安路、顺成大街为界划分为第10、11、13共3个街区。顺义新城核心区的城市功能定位是以奥运为主题、滨水风貌为特色的北京东北部体育健身、休闲度假和旅游服务核心区；以金融产业为重点、以总部经济为特色的经济核心区；北京市重点新城中心区的组成部分，北京市区人口扩散的主要接纳地之一；以文体娱乐、商务办公和国际交往为主要功能的现代文化中心区。核心区的马坡组团的发展定位为“以金融产业为重点、以总部经济为特色的经济核心区”，着重打造一批高品质、大规模的会议、运动、娱乐和休闲场所。
 
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