生态与环境承载能力理论是可持续发展的重要支撑理论之一，它的核心是根据自然资源与环境的实际承载能力，确定人口与社会经济的发展速度，从而更好地解决资源、环境、人口与发展问题，实现环境与生态系统的良性循环以及人与自然协调、社会和经济的可持续发展。
 
    生态与环境承载能力包括三方面的内容：
 
    一是生态系统的自我维持、自我调节能力；
 
    二是资源与环境能够维系的经济社会活动规模和强度；
 
    三是可供给和容纳的具有一定生活水平的人口数量。
 
    城镇规划的一个重要工作就是根据生态优先的理念，落实资源节约、环境友好、节能减排和发展循环经济的要求，从资源和生态环境人手，科学分析地形、地貌、植被和气象特点，通过认真研究土地、水资源和能源的供给能力和供给安全，科学评价资源环境承载能力，进行资源的空间布局，指导城乡各项建设。
 
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