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物流园区规划出台意义重大
近日,国家发改委等12个部门联合印发了《全国物流园区发展规划》,提出按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度,将物流园区布局城市分为三级,到2015年,初步建成一批布局合理、运营规范、具有一定经济社会效益的示范园区。
这是首次从国家层面提出的物流园区规划。应当说,物流园区规划的出台发布,是物流行业期盼已久的,对我国物流园区的开发建设和运营,将具有极大的指导意义和推动作用。同时我们也要看到,此次发布的物流园区规划比较宏观,具体落实还有很多工作要做,尚需时日。
规划出台意义重大
本次物流园区规划出台的意义,主要体现在如下几个方面:
一是客观分析了我国物流园区的现实基础,剖析了我国物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面存在的问题,如片面追求占地面积和投资规模,园区的服务功能有待提高,扶持政策体系有待完善等,为今后物流园区的发展明确了方向。
二是明确提出物流园区的五种类型,即在交通枢纽城市,具备多式联运条件、提供大宗货物转运的货运枢纽型物流园区;面向大城市商圈和批发市场,提供仓储配送功能的商贸服务型物流园区;毗邻工业园区,提供供应链一体化服务的生产服务型物流园区;在口岸城市,提供转运、保税等功能的口岸服务型物流园区;特大城市周边,融合上述功能的综合服务型物流园区。
三是按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度,将物流园区布局城市分为三级,其中一级物流园区布局城市29个,二级物流园区布局城市70个,以加强区域内以及区域之间物流园区的协同作用。
四是提出推动物流园区资源整合,打破地区和行业界限,充分整合现有物流园区及物流基础设施,提高设施、土地等资源利用效率。
五是对物流园区未来发展的主要任务和保障措施也提出了具体要求。
具体落实尚需时日
虽然以国家发改委牵头发布了物流园区专项规划,但是目前物流园区遍地开花,盲目上马,无序竞争,缺乏明确的定位和以物流园区的名义圈地的现象短期内恐怕难以改变。
1、物流园区必须以产业和市场需求作为支撑,物流园区布局城市只是原则上划分为三级,但是在具体项目类型、数量和体量上没有明确规定。如果后续政策不能及时跟进,未来可能无法操作,规划也只是空中楼阁。
2、单体物流园区项目定位不清晰、功能不完善的情况不会因为规划的发布而改变。规划只是从宏观角度提出,虽然提出了物流园区的五种类型,但是没有涉及单体物流园区项目的基本定位、应当具备的主要功能、配套功能以及土地问题。
3、近年来,我国物流园区总量增长较快,关键是要形成整体网络效应。而规划对物流园区的网络运营问题,特别是公路干线网络和关系国计民生的冷链物流园区,并没有提出具体的措施。
这是首次从国家层面提出的物流园区规划。应当说,物流园区规划的出台发布,是物流行业期盼已久的,对我国物流园区的开发建设和运营,将具有极大的指导意义和推动作用。同时我们也要看到,此次发布的物流园区规划比较宏观,具体落实还有很多工作要做,尚需时日。
规划出台意义重大
本次物流园区规划出台的意义,主要体现在如下几个方面:
一是客观分析了我国物流园区的现实基础,剖析了我国物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面存在的问题,如片面追求占地面积和投资规模,园区的服务功能有待提高,扶持政策体系有待完善等,为今后物流园区的发展明确了方向。
二是明确提出物流园区的五种类型,即在交通枢纽城市,具备多式联运条件、提供大宗货物转运的货运枢纽型物流园区;面向大城市商圈和批发市场,提供仓储配送功能的商贸服务型物流园区;毗邻工业园区,提供供应链一体化服务的生产服务型物流园区;在口岸城市,提供转运、保税等功能的口岸服务型物流园区;特大城市周边,融合上述功能的综合服务型物流园区。
三是按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度,将物流园区布局城市分为三级,其中一级物流园区布局城市29个,二级物流园区布局城市70个,以加强区域内以及区域之间物流园区的协同作用。
四是提出推动物流园区资源整合,打破地区和行业界限,充分整合现有物流园区及物流基础设施,提高设施、土地等资源利用效率。
五是对物流园区未来发展的主要任务和保障措施也提出了具体要求。
具体落实尚需时日
虽然以国家发改委牵头发布了物流园区专项规划,但是目前物流园区遍地开花,盲目上马,无序竞争,缺乏明确的定位和以物流园区的名义圈地的现象短期内恐怕难以改变。
1、物流园区必须以产业和市场需求作为支撑,物流园区布局城市只是原则上划分为三级,但是在具体项目类型、数量和体量上没有明确规定。如果后续政策不能及时跟进,未来可能无法操作,规划也只是空中楼阁。
2、单体物流园区项目定位不清晰、功能不完善的情况不会因为规划的发布而改变。规划只是从宏观角度提出,虽然提出了物流园区的五种类型,但是没有涉及单体物流园区项目的基本定位、应当具备的主要功能、配套功能以及土地问题。
3、近年来,我国物流园区总量增长较快,关键是要形成整体网络效应。而规划对物流园区的网络运营问题,特别是公路干线网络和关系国计民生的冷链物流园区,并没有提出具体的措施。
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