随着十八届三中全会提出“让市场在资源配置中发挥决定性作用”，勘察设计行业 “放管服”改革的不断深化，原先行业内某些资质壁垒正在打破，事业单位体制改革正在加快进行，行业市场化程度不断提升，地域性特征不断弱化。如今，公路工程设计行业凸显为多元化竞争的趋势，竞争主体主要有央企巨头、区域龙头、江浙民营企业以及众多中小勘察设计企业。截至2015年底，公路工程设计类企业共740家，其中国有企业有199家，有限责任公司395家，股份有限公司42家，私营企业68家，港澳台商投资企业和外商投资企业共3家。不完全统计，在A股市场上与公路工程设计相关的企业主要有8家。

央企巨头作为中国工程建设市场的领导者，基本上都入围世界500强，主要以中国交建、中国中铁等为代表。他们技术力量雄厚、品牌影响力大，资质齐全，业务遍布国内外。

这些央企巨头主要通过下设子公司的形式参与公路工程设计市场。具体来看，中国交建体系下主要有6家一级全资子公司参与公路勘察设计，具体见下表1。

表1：中交体系下与公路勘察设计相关的全资子公司基本情况

中国中铁股份有限公司旗下的勘察设计企业主要凭借强大的技术优势和人才队伍，积极拓展业务领域，逐渐成为综合性的企业集团。目前，业务拓展到公路勘察设计行业的主要有中铁二院和中铁设计。

表2：中铁体系下与公路勘察设计相关的全资子公司基本情况

区域龙头以省市交通规划设计院为代表，如浙江省交通规划设计研究院、云南省交通规划设计研究院等，利用地方优势占据了一定的市场份额。比较典型的企业主要有：

• 浙江省交通规划设计研究院。拥有公路、水运、勘察、市政、建筑、工程咨询和工程总承包等8 项甲级资质，先后获得国家和省部级以上设计咨询奖100 多项，部省级科学技术奖20 多项。

• 广东省公路勘察规划设计院股份有限公司。持有国家颁发的工程勘察综合类甲级、公路行业（公路、特大桥梁、特大隧道、交通工程）设计甲级等资质，先后荣获国际、国家及省（部）级优秀勘察设计、科技进步等奖达200 余项。

• 中设设计集团股份有限公司（股票名称：中设集团，股票代码：603018）。原江苏省交通规划设计院股份有限公司，2014年成功登录中国主板市场，2016年更名为中设设计集团股份有限公司。拥有工程咨询单位甲级资质、工程招标代理机构甲级资质、环境影响评价乙级、工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质、公路工程及机电工程监理甲级资质、公路工程综合、公路工程桥隧工程专项等资质。

• 福建省交通规划设计院。持有国家认证的工程总承包、公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）、水运行业等多个甲级工程勘察设计资质，130多个项目分别获国家、省部级优秀工程勘察设计奖、科技进步奖和优秀计算机软件开发奖。

• 河南省交通规划设计研究院股份有限公司（股票名称：设研院，代码：300732）。于2017年12月12日在创业板上市。拥有公路全行业设计甲级、市政行业(道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、轨道交通)设计甲级、建筑工程设计甲级、工程勘察综合甲级、工程测绘甲级、工程监理(公路工程、建筑工程、市政公用工程)甲级、工程试验检测甲级，公路、市政、建筑三个行业的咨询甲级等甲级资质近20项。

• 云南省交通规划设计研究院。具有公路行业勘察、设计甲级资质，先后参与了越南、老挝、缅甸、尼日利亚等国的公路设计工作。截至2009 年，共获国家和省部级优秀勘察、优秀设计奖、科技进步奖100多项。

• 招商局重庆交通科研设计院有限公司。招商局集团子公司。拥有工程勘察设计类八项甲级资质证书，公路隧道勘察设计技术处于全国领军地位，曾荣获多项詹天佑奖、鲁班奖、国家设计特奖和国家、省部级优秀设计奖。

  ……

江浙民营企业主要以苏交科集团股份有限公司为典型代表。全国交通行业省属科研设计院所中第一个由事业单位改制为员工持股的科技型民营企业。苏交科现拥有城乡规划甲级资质；工程勘察综合类甲级资质；工程设计公路、市政、水运、建筑专业甲级资质；工程咨询专业甲级资质；公路工程综合、公路工程桥隧工程和交通工程专项、水运工程材料和水运工程结构甲级试验检测资质；公路工程和市政公用工程监理甲级资质；公路工程施工总承包一级资质等。

截止2017年底，资本市场的上市公司主要有8家。在主板上市的共有5家企业，在中小板上市的有1家，在创业板上市的有2家。

综上所述，中国交建和中国中铁等央企巨头一般成立时间较早，发展经验丰富，拥有比较齐全的公路工程行业资质且等级较高，一般都是行业甲级及以上；人才队伍和层次结构健全，拥有像勘察设计大师，享受国务院津贴的优秀核心人才；业务范围广，能提供公路全产业链的服务，并在海外市场都有一定的影响力，处于公路工程设计行业金子塔的顶端。而传统的区域龙头企业也正在通过在全国其他地方设立分子公司，逐步降低对本地市场的依赖，打破设计的区域性障碍，有些区域企业还通过上市加速资本与技术的融合、成功地扩大了品牌影响力，壮大了资金实力，例如苏交科、勘设股份、设计总院等。

作者|J先生，来自上海攀成德企业管理顾问有限公司