土壤治理：政策强力支撑 过程困难重重

　　2016年5月28日，国务院印发了被惯称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》，此后，土壤治理工作开始在全国范围内大规模开展起来。2018年6月22日，土壤污染防治新标准下发实施，土壤环境质量管控工作的科学性和合理性大大增加。据统计，自“土十条”下发以来，短短两年时间，有十多项关于土壤污染防治的国家政策出台，例如《农用地土壤环境管理办法》《污染地块土壤环境管理办法》《土壤污染防治法(草案)》等。

　　尽管国家对土壤修复工作给予了大力支持，但由于诸多原因，我国的土壤治理进程依然进展缓慢。不同于大气污染和水污染，土壤污染具有隐蔽性和滞后性，监测起来相对困难。此外，我国幅员辽阔、土地众多，各地土壤基质不同，污染源复杂多样，治理情况存在明显差别，并且土壤污染的难可逆性又增加了修复工作的难度。土壤治理经验的缺失，相关技术设备的不足，都成为了制约土壤治理工作效果的有力因素。

　　土壤治理：问题层层突破 发展迎来光明

　　尽管土壤治理工作充满了挑战，但也不应一味沮丧，应当看到我国在土壤治理方面所做的努力和土壤污染防治工作取得的进步。2016年5月28日，《土壤污染防治行动计划》下发，根据要求，各地普遍开展了土壤污染详查工作，环保部门投入几十亿资金用以推进土壤污染情况详查方案。此外，各地纷纷设置土壤污染监测点，完善了全国的土壤环境质量监测网络，土壤信息化管理平台的建设大大提高了土壤信息化水平。按照计划，2018年底，全国土壤污染详查工作将全面完成，届时，全国土壤监测体系形成，将为我国土壤治理工作提供更完善科学的依据。

　　2018年8月27日，十三届全国人大常委会第五次会议举行第一次全体会议，会议对土壤污染防治法草案进行三审，提出了多项针对性规定。草案明确提出加大处罚力度，提高违法成本；强化水土一体化防治，让防治工作更科学；突出源头预防，强化夯实主要责任；用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，应在此之前进行土壤污染状况调查。新增的多项规定更加灵活，具有针对性，明显提升了土壤污染防治法的合理性和适用性。

　　2016年以来，在国家政策法规的大力支撑下，我国土壤污染防治工作取得了较大进展。随着2018年底全国土壤污染状况详查工作的完成，以及《土壤污染防治法》及其配套细则的出台实施，我国土壤污染防治工作将进入快速发展阶段。