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以住宅建设为先导的更新利用
1.博洛尼亚中心区的概况
博洛尼亚中心区是一个有8万人生活在其中的城市历史中心区,共有4个街区,其中的Storico街区是居住区功能改建的典型代表。该地段为周长2km的不规则六边形,它的周边是以前城墙的位置,有些城墙现在仍保留着,在六边形内,道路形式是罗马式方格网格局,整个地段呈放射性形状。
2.博洛尼亚中心区的衰落与保护
在20世纪60年代早期,博洛尼亚中心区的物质环境很糟糕,尽管有罗马式街道景观,但大多数住宅是低标准的,由于居住条件很差,社区中越来越多的年轻人和活跃分子搬离了这里。
1969年,政府编制了新的城市总体规划,该规划是建立在对城市建筑和开放空间的综合和深入调查基础之上的,其规划的主要目的是开始对城市现有空间结构和建筑进行全面整治和修复,主要措施包括增加完善的社会服务体系,改建公共设施,更重要的是要创造一种更宜于居住的城市环境。为了更好地整合不同的交通方式和土地使用模式,城市还将整个保护进程与维持街区原有功能及社会形态关联起来。
市政府起初提出了一个征用城市中心建筑资产的计划,用公共资金加以整治,继而将其用作公共住宅。1971年,一项新的住宅法案获得通过,使得当局能够以低于市场价的补偿’金来征收未建成和已建成的房地产项目。
第一份详细的整治规划于1972年10月颁布,然而,不仅从中央政府获得的资金不足于支撑这项活动,它还引起业主的强烈反对。博洛尼亚中心的房地产掌握在许多小业主的手中,他们靠向学生出租房子谋生。如果这些业主的城市资产被按照农村的价格征用,他们的生活就会陷人困境。
1973年3月通过了一个修正方案,继续征用闲置的住宅和那些危房,这次市政府把主要目标转向街区提供补助金,并努力签订一项长期协定,以此保护租户不受租金增长和被逐出的困扰。政府保证私人业主按资产持有比例获得整治补助金,补助数量与个人资金来源和资产持有量大小成反比。要获得补助金就必须向原有居民提供修复过的住房,但只收相于修复前房屋的租金。
3.博洛尼亚中心区的振兴
博洛尼亚中心区的改善与振兴是抗拒绅土化及置换原有居民的一次尝试。在经过数十年的改造之后,博洛尼亚现在是意大利保护最好的历史中心之一。该地区拥有各式富有特色的长达20mile(lmile= 1609. 344m)的拱廊街道、宽阔的林阴道和广场,规模仅次于威尼斯,但在物质环境整洁程度上更胜于威尼斯。大部分原有居民继续生活在这里,但在整治改造的过程中,减少了独户住宅数量而增加了公寓的数量。该地区的社会结构随着更多学生和单身家庭的涌入改变了。除此之外,博洛尼亚历史中心区同时也成为了第三产业的中心,该地段现在是一个汇集了居住、大学生活动、文化旅游、小型贸易和商业等功能的地区。
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