城乡规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域，兼有公共政策与技术方法的双重属性。深入领会城乡规划与管理工作的特点，对理解和掌握城乡规划工作的基本理论、科学方法，实事求是地运用规划调控手段具有重要的意义。城乡规划与管理工作的特点可以归纳为以下五个方面：
 
    综合性。城乡规划与管理需要对城乡社会、经济、环境等各项要素进行统筹安排，它涉及许多方面的问题：如当考虑城市的建设条件时，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；当考虑城市发展战略和发展规模时，又涉及大量社会经济和技术的工作；当具体布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作；对于城市空间的组合、建筑的布局形式、城市的风貌、园林绿化的安排等，则是从建筑艺术的角度来研究处理的。城乡规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又须统一解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种要求和矛盾。
 
    政策性。城乡规划与管理既是城乡各种建设的战略部署，又是组织合理生产、生活环境的手段，涉及国家经济、社会、环境、文化等众多部门。在市场经济条件下，作为政府重要的宏观调控手段之一，城乡规戈O对于调控城乡社会经济发展和建设具有重要作用，国家有关城乡建设和发展的政策都会直接影响和反映到城乡规划的编制中，特别是在城镇体系规划、城市总体规划的编制中，，一些重大问题的解决都必须以国家有关法律法规和方针政策为依据。
 
    超前性。城乡规划与管理既要解决当前建设问题，又要预测今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求。城乡规划通过分析预测对城乡今后的发展作出合理部署和安排，目的是为了促进城乡经济、社会协调发展。城乡规划作为地方政府宏观决策的依据，要求城乡规划具备超前意识和战略远见，超前研究和分析预测城乡建设和发展中可能出现的问题并提出对策。
 
    长期性。社会在不断发展变化，影响城乡发展的因素也在变化。城乡规划要针对城乡发展过程中的新情况和新问题，提出新要求和新对策。所以城乡规划是动态规划，是一项长期性和经常性的工作，需要依法适时调整和更新。
 
    实践性。城乡规划与管理的实践性，首先，它的基本目的是为城乡建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次，按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城乡规划工作中占有重要地位。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城乡规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。
 
    当然，任何一个规划方案对实施过程中间题的预测和解决不可能十分周全，也不可能一成不变。这就需要在实践中进行丰富、补充和完善。城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的重要标准。
 
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