城市建设环境首先是市民生活、生产的物质载体，整个社会的良性运行必须有一个机能完善的物质空间环境。建设环境是经由人的设计建造活动而产生的，因此建设环境具有人的“主体化”特征，这是建设环境与自然环境的本质区别。
 
    建设环境的公共价值领域是社会公众意愿和追求在建设环境上的反映，并且首先体现社会公众的物质功用( use)需求。
 
    当代社会具有多元需求结构，市民对建设环境物品的需求具有多样化、个性化的特点。但市民首先有生存需要和发展需要。同时，市民生存和发展需要的实现相当程度上依赖于城市建设环境公共价值领域。
 
    (1)人的生存需要包括基本生存需要和高级生存需要两个部分。对于城市建设环境，基本生存需要主要涉及居住和出行。居住主要是一种私领域中的私密行为，人的出行活动必须依赖于建设环境公共价值领域的支持。城市道路交通环境直接影响人的生活方式和生活质量。人的高级生存需要包括对安全的需要、交流的需要。
 
    (2)人的基本发展需要包括工作、学习、休闲。人的高级发展需要包括美感需要、情感需要、人的创造力需要，如对优美、舒适环境的享受。城市建设环境的质量对人的发展有深刻影响。
 
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