项目决策阶段的核心工作任务及操作指南，涵盖从项目筛选到正式立项的全流程：

一、项目筛选与初步评估

1. 需求识别与目标设定

• 需求分析：通过问卷调查、访谈等方式收集利益相关者需求（如企业需降低20%能耗）。
• 目标量化：制定SMART目标（如“建设一座日处理量5万吨的污水处理厂，COD去除率≥95%”）。

2. 项目可行性分析

• 技术可行性：验证技术方案（如采用MBR膜工艺处理污水的可靠性）。
• 经济可行性：
• 成本估算：建设成本（设备+土建）+运营成本（电费+人工）。
• 收益预测：政府补贴+污水处理费收入（贴现率按5%计算）。
• 社会可行性：评估公众接受度（如社区听证会结果）。

二、资源与风险分析

1. 资源评估

• 人力资源：确定核心团队（项目经理、技术专家）及外包需求（如环评报告编制）。
• 物资资源：制定关键设备清单（如反应釜材质需为316L不锈钢）。
• 资金计划：明确资金来源（自筹60%+贷款40%），使用甘特图规划投入节点。

2. 风险识别与应对

• 风险矩阵：识别高风险项（如政策变动、供应链中断），评估发生概率与影响等级。
• 应对策略：
• 技术风险：备用技术方案（如活性炭吸附替代膜工艺）。
• 财务风险：预留10%应急储备金。

三、方案设计与比选

1. 制定备选方案

• 技术路线：对比不同工艺（如活性污泥法 vs. MBR膜法）。
• 实施路径：分阶段推进（如一期建设+二期扩建）。

2. 方案比选

• 多标准决策分析（MCDA）： 

  指标	权重	方案A得分	方案B得分
  成本效益	30%	85	78
  技术成熟度	25%	90	95
  环境影响	20%	80	75
  实施周期	15%	70	85
  社会接受度	10%	65	80

• 总分计算：方案A=81.5，方案B=82.3 → 选择方案B。

四、利益相关者管理

1. 干系人识别

• 内部干系人：项目发起人、技术团队、财务部门。
• 外部干系人：政府监管部门（如生态环境局）、周边居民代表。

2. 沟通计划

• 沟通矩阵：明确沟通频率（周报/月报）与方式（邮件/会议）。
• 冲突解决：建立争议调解机制（如第三方专家评审会）。

五、项目审批与立项

1. 关键文件编制

• 可行性研究报告：包含技术、经济、社会、环境四维度分析。
• 环评报告：委托甲级环评单位编制（如《建设项目环境影响报告表》）。

2. 立项审批流程

• 内部审批：提交项目章程（含目标、预算、里程碑）至决策委员会。
• 外部审批：获取施工许可证、环评批复等文件。

六、决策工具与技术

七、常见误区与规避方法

八、总结

项目决策阶段的核心是通过科学分析确保项目可行性，需重点关注：

1. 1.目标量化：明确可衡量的交付成果（如COD去除率）。
2. 2.多方案比选：基于数据驱动选择最优路径。
3. 3.风险预控：制定应急预案与储备金机制。

通过结构化流程与工具应用（如MCDA、决策树），可将项目决策成功率提升至80%以上（行业平均为50%），为后续实施奠定坚实基础。