可行性研究报告是项目决策的核心工具，其作用贯穿于项目全生命周期，直接影响投资成败和资源配置效率。以下是其在项目决策中的关键作用及作用机制分析：

一、风险防控的“第一道防线”

多维度风险评估通过技术可行性（评估技术成熟度、供应链稳定性）、经济可行性（成本收益比、投资回报率敏感性分析）、社会效益（环境影响、区域就业带动）

等系统性分析，识别潜在风险并制定应对策略。例如，技术风险分析需评估专利获取难度及核心技术的自主可控性，市场风险则需量化需求波动对收益的影响。

动态风险预警强调全生命周期管理，既关注建设期风险（如资金链断裂），也预判运营期风险（如政策变动或技术迭代）。例如境外投资项目需重点评估地缘政治风险和汇率波动。

二、资源优化配置的“导航仪”

资金效率最大化财务分析模块通过NPV（净现值）、IRR（内部收益率）等指标测算项目盈利能力，指导资金分配优先级。如银行贷款类报告需明确偿债覆盖率及现金流接方案，避免过度杠杆化。

技术路线优选技术方案比选需综合考虑成本（设备采购与维护）、效率（产能匹配度）及合规性（环保标准），例如智慧城市项目需平衡AIoT设备投入成本与长期运维效益。

三、合规性与政策对接的“准绳”

政策合规性验证政府审批类报告需论证项目与“双碳”目标、乡村振兴等国家战略的契合度，例如新能源项目需量化减排贡献以符合绿色信贷要求。

法律风险规避对用地审批、环评要求等关键合规点进行专项分析，例如境外投资需符合东道国劳工法及反垄断法规。四、决策科学化的“数据基石”

多维数据支撑整合市场调研数据（如行业供需缺口）、技术参数（如设备能耗指标）、财务模型（如盈亏平衡点测算），形成量化决策依据。例如IPO募投项目需提供产能消化率与市场份额预测的交叉验证数据。

多方案比选机制通过“建设规模-投资强度-回报周期”多场景模拟，辅助选择最优实施方案。如基础设施项目需比较PPP模式与政府直投的财政承受能力差异。

五、社会价值实现的“评估框架”

综合效益量化除经济效益外，需测算项目对区域GDP贡献、就业岗位创造等社会效益，例如产业园项目需评估产业链协同效应及技术外溢价值。

可持续性论证引入ESG（环境、社会、治理）评价体系，分析资源循环利用方案（如建筑垃圾回收率）及社区利益协调机制（如拆迁补偿方案）。

作用强度量化分析

根据国家发改委数据，经过专业可研报告论证的项目，实施失败率降低60%以上，且投资回报偏差率控制在±15%以内 。在政府投资领域，可研报告直接决定项目能否进入财政预算清单；对企业而言，其融资成功率可提升40%-50%。

可行性研究报告不仅是项目获批的“通行证”，更是资源高效配置和风险可控性的“保险单”。随着2023年新版大纲强化全生命周期管理及数字化分析要求，其作用从单一决策支持转向动态管理工具，成为推动高质量发展的核心抓手。