土地使用、道路交通、城市公共空间系统、城市公共意象与城市历史文脉，作为建设环境公共价值领域系统的五个主要组成部分，对于满足社会公众的公关利益需求有各自不同层面的公共价值。
 
    其中，土地使用对公众的价值是根本和决定性的，不同的土地使用模式容纳不同的建筑与开放空间，创造出不同的城市肌理，产生不同的城市公共意象，也实质影响到对城市历史文脉的传承。
 
    道路交通环境涉及公众“可达性”社会权益分配，是建设环境中体现公关价值的重要物质领域，同时，道路交通环境也是城市公共空间的组成部分，也构成了城市公共意象的一个关键意象元素——边界( edge)。而公共空间和城市历史文脉显然也是城市公共意象的重要元素。
 
    这表明，建设环境公共价值领域五个组成部分对社会公众形成不同类型的公共价值，但并非孑然独立，而是相互之间有密切关联并形成一个公共价值整体系统。
 
    建设环境公共价值领域深刻体现公众在城市物质空间的利益和权利，表现出明显的“公共性”。首先，建设环境公共价值领域具有社会性，它是面向所有社会大众的，是普同的。其次，建设环境公共价值领域产权并非完全公有，但在使用上具有共享性、共同性，是一种“公共物品”。
 
    再次，公益性，建设环境公共价值领域产生的利益属于公众，一种利益分配的公平性。最后，干预性，建设环境公共价值领域的实现必须依靠一定的干预，包括市场机制调节和政府公共权力干预。
 
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