一、什么是策划？

策划是一种策略、筹划、谋划或者计划、打算，它是个人、企业、组织机构为了达到一定的目的，在充分调查各种相关资源以及相关环境的基础上，遵循一定的方法或者规则对未来发生的事情，进行系统、周密、科学地预测并制定科学、可行的实施方案。

二、工程策划的分类

就工程本身而言，包括中标前的策划和中标后的策划。中标前策划主要是以中标为目的，多为分公司领导层进行决策、策划为主，而本次我主要想谈的是项目中标后实施前的策划，这种策划与我们现场技术人员密切相关。

策划应由项目经理、总工牵头组织项目管理班子、技术骨干人员共同完成策划，而不是某一个人的事情，在必要时，可申请集团公司的技术人员进行协助策划。

根据上面策划的理解，策划是为达到一定的目的，对工程而言，目的是什么？就是项目要完成的各种目标，包括安全目标、质量目标、工期目标、成本目标、各相关方的需求等；而充分调查相关资源及相关环境，就是充分考虑集团公司、所在分公司或直属项目部现有的资源优势、工程规模概况本身特点、技术难度及相关社会资源等；实施方案是为完成目标而进行的具体详细的策划，包括组织机构、人材机的资源配置、详细的实施步骤等等。

为什么要进行策划，“凡事预则立，不预则废”，有好的开头，就会有好的结尾，“好的开始就是成功的一半”，对工程认真分析、提前把目标制定好、考虑完善、定位准确。

三、工程策划要求

前期策划要满足以下几个方面要求：

1、将前期策划作为施工准备的重要环节，保证策划的质量和可行性。策划文件中要对项目施工技术、各种资源、经营、财务、安全、质量等管理工作做出战略安排，规避重大风险，杜绝项目管理出现失误。

2、前期策划文件还应规定项目各个目标（质量安全工期）和应满足顾客、法律法规及集团公司（管理手册、质量安全标准化）的其他要求。

3、确定项目关键/特殊过程名称，适用的施工技术、质量验收规范等文件，需编制技术文件的层次、深度，所需管理人员、劳动力、设备机具、周转材料、工程用料等资源初步计划。

4、确定施工中所需开展的重要活动。

以上一些内容可在前期策划中简述，由后续的施工组织设计、施工方案等文件补充完善。

四、工程策划内容

1、项目概况及编制依据：基本概况、周边环境、项目的特点、重点及难点。

2、合同及市场分析：分析合同的主要有利和不利条款、资源市场的分析及配置、后续市场的分析。

3、工程项目战略及定位：确定项目管理的总体思路，把握项目战略定位，是长远利益还是一次性效益最大化。

4、工作部署及准备工作计划：识别关键的施工过程和关键的管理过程，抓住工程成败的关键点，围绕关键内容展开策划。

5、实施方案：主要指关键的施工过程和管理过程，突出重点和难点，提出控制性方案，不必面面俱到。

6、进度目标计划

7、质量管理目标计划

8、安全文明环境管理目标

9、项目成本管理计划：主要指目标成本的预测、分析。

10、风险管理计划：项目风险的识别（自然风险、经济风险、技术风险、社会风险、合同风险等）。

11、项目交竣工及结算计划：结算资料要提前考虑策划，施工过程中同步，尽量在过程中消化完成，工程竣工后可尽快提交。

五、工程策划关键目标的制定

安全目标（是市级、省级、还是争创国家级AAA级）

质量目标（是市优质、省优质还是鲁班奖等）

工期目标（业主合同工期上是否有要求、有奖罚；是否政府、市建委督导工程、献礼工程等）

工程是否为政治性的工程、涉及保密工程，还是业主有特殊要求的工程，要与各方充分沟通，综合考虑以上所有各种因素，也包括项目的自身成本目标、集团公司的社会效益、相关方的需求等，然后再制度切实可行的目标。

策划前需要熟悉设计图纸、工程周边环境、地下管线、临近建筑物、外电高压线等，要建立工程重大危险源清单，还要考虑工程是否涉及保通、是否需保密等，确定工程的施工重点、难点，并将计划采取的一系列措施等，必要时可依靠集团公司的技术力量进行帮助。

策划，另一方面，也包括对工程中科技成果的提前策划，包括专利、科技奖、工法、“四新技术”、论文专著等等。根据工程的自身特点、施工技术含量、施工难度等，可提前确定技术攻关题目，施工中着重加强该方面资料的收集、整理、包括影像资料，以便后期可尽快形成科技成果进行申报。

六、实际项目策划案例

举例来说，如某工程前期策划时，确定的目标为创省优工程（目标尽量前期策划时确定好，以免造成后期被动），目标前期策划好后，可以按已制定的目标进行部署实施；工程的创优，有必要让工程相关责任方均参与，共同努力，包括建设、监理、设计、监督单位等，因为是共同的荣誉，成立创优领导小组，其中一些关键岗位可以由建设、监理单位负责人担任（有利于后期资源调配、工作协调）等，工程从一开始从劳务队的选择上、各种供应商的选择上、质量验收执行的标准上均要高起点、高标准，样板先行、质量标准化、工序标准化，各种申报的奖项工作要提前准备、提前完成备案、影像照片采集单位要与施工同步、全过程参与、资料整理要同步等。

总而言之,一个好的施工前期策划如同锦囊妙计，会给项目部的施工管理打开一个良好的局面。然而,施工现场情况千变万化，不可预见因素很多，项目决策人和项目管理班子只能是以不变（目标）应万变。在施工过程中遇到困难时,我们更应该学会适时调整计划。唯有对项目进行持续动态管理,目标才会如期实现。